Возглавил
ее Дмитрий Кулешов, ветеран МВД, участник
афганской и чеченской войн. «Неких
лиц», сбросивших мусор, устанавливать
селянам долго не пришлось. Сычево
небольшое, все на виду. Причастной к
свалу мусора оказалась семья Соловьевых,
владельцы большого коттеджа, расположенного
неподалеку от пруда. Об одной из хозяек
дома, Ольге Викторовне, известно, что
она является заместителем министра
Московской области по делам территориальных
образований. Жители деревеньки решили
действовать в законной плоскости,
отправив официальные письма и запросы
в Мособлводхоз, Коломенскую прокуратуру,
администрацию Коломенского района,
губернатору Московской области.
Терпеливая
бумага
Почти полгода
продолжается драматическая переписка.
Селяне просят помочь разобраться,
местные чиновники не видят мусора в
упор. Вот некоторые выдержки из документов
(стиль написания сохранен).
Мособлводхоз
(обследование):
«На основании
ФЗ 3.06.2006 г. № 74-ФЗ, Постановления
Правительства РФ № 219 «Положение об
осуществлении госмониторинга водных
объектов» 26.11.2010 произведено обследование
водного объекта- пруда д. Сычево.
С территории дома Соловьевой О.В. был вывезен грунт и сброшен трактором
в пруд. …Cамовольная
частичная засыпка береговой полосы.
Произошло засорение водного объекта. Подписи: Ведущие
инженеры Мособлводхоза Петрова Е.В.,
Морозова
А.А.».
Администрация Коломенского района № Уч.- 1330/1-11 от 19.11.10: «Главой сельского поселения Акатьевское совместно с представителем Госадмтехнадзора был объезд деревни Сычево. Факт несанкционированной свалки не подтвердился. Территория, о которой говорится в вашем заявлении, является заросшим, заболоченным оврагом, не примыкающим к руслу реки Оки. Эта территория выделена под производственную зону и будет благоустраиваться. Заместитель руководителя администрации Коломенского муниципального района К.Г. Ковалев».
Главе администрации Коломенского муниципального района Н.М. Оттясову:
«Уважаемый Николай Михайлович! Прошу Вас решить вопрос о привлечении к ответственности вашего заместителя К.Г. Ковалева за представление Вам и мне информации, не соответствующей действительности, которую он изложил в ответе (К1330/1- 11 от 19.11.10) на мое заявление (от 25.10.10). Прилагаю документы, опровергающие ответ вашего заместителя. Кулешов Д.А. (деревня Сычево)».
Заявление Коломенскому городскому прокурору В.П. Максимову от жителей деревни Сычево:
«После многочисленных обращений жителей деревни Сычево в различные инстанции по поводу несанкционированной свалки 10 т грунта в пруд 22.09.10 (фото прилагаем), по всей видимости, не желая, все более нарастающей широкой огласки этого дела и общественного резонанса, т. к. фигурирует имя члена Правительства Московской области Соловьевой Ольги Викторовны, пруд деревни Сычево 3.12.2010 г. наконец- то очистили от сваленного грунта…Прилагаем фотографии техники и людей в момент очистки пруда.
Просим выявить должностных лиц, которые саботировали исполнение ФЗ «Об охране окружающей среды» и других ФЗ и нормативно-правовых актов РФ, и привлечь их к ответственности в установленном порядке. Генпрокурор РФ Юрий Чайка сказал, что «средства прокурорского надзора… в экологической сфере являются одной из основных сдерживающих сил на пути нарастающей экологической угрозы». 13 подписей».
Губернатору МО Б.В. Громову от 9.11.2010 г.:
«Уважаемый Борис Всеволодович! В наш пруд, который входит в природную сеть водных оврагов притока реки Оки, 22.09.2010 г. сброшено 10 т грунта со строительным мусором. …Фигурантом этого беззакония является замминистра Правительства Московской области Соловьева Ольга Викторовна. Мы считаем, что эта ситуация, как лакмусовая бумажка, покажет, как власть относится к народу и есть ли у нас «священные коровы», для которых закон не писан. Просим проявить гражданскую позицию по этому вопросу». 21 подпись».
Министерство экологии и природопользования Московской области:
«7.12.2010 г. № Кл-40-2197. Черникову Аркадию, Московская область, Коломенский район, д.Сычево.
… Министерство рассмотрело Ваше коллективное обращение о несанкционированном сбросе 10 т грунта со строительном мусором.
Специалистами Министерства 6.12.2010 г.совместно с заместителем руководителя администрации Коломенского муниципального района… К.Г. Ковалевым и главой с/п Акатьевское Е.П. Мишиным проведено обследование указанной территории , в ходе которого установлено: ранее размещенный навал земли был ликвидирован 3.12.2010 г.
Замминистра А.Е. Авдеев».
Что в итоге
Как нам сообщили в Коломенской городской прокуратуре, Министерство экологии и природопользования МО провело проверку жалобы заявителей, которыми являются жители Сычево-3. В результате виновника сброса в пруд 10 тонн грунта выявлено не было. И добавили, что в случае, если жители не согласны с ответом органов, к компетенции которых относится решение вопросов, связанных с нарушением водоохранного законодательства, то они вправе в соответствии со статьей 254 Гражданского кодекса РФ оспорить действие или бездействие того или иного органа государственной власти в суде.
Дмитрий Кулешов остался недоволен работой многих городских служб:
- Административное нарушение налицо, - уверен он. - Прокуратура была обязана принять меры, а она, по-видимому, отписалась нам. А, ну да, еще сделала замечание Службе административно-технического надзора, которая, кстати, до сих пор не составила протокола по сычевскому вопросу. Виновное лицо так и не наказано - спустя столько времени! Это же серьезные вещи, надо полагать.
Многократные обращения Д. Кулешова в районную администрацию привели к получению официального ответа за подписью Н.М. Оттясова:
«...довожу до Вашего сведения, что, руководствуясь п. 5 ст. 11 Федерального закона от 2.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в связи с тем, что по существу вопроса, указанного в заявлении, Вам многократно давались обоснованные письменные ответы, настоящее обращение является безосновательным и переписка по этому вопросу прекращается».
От редакции
Мусор из пруда убрали, виновных не нашли, общение прекратили - чего еще надобно? Нестыковочка, однако, выходит, которая «людишек местных» сильно беспокоит: «Территория... является заросшим, заболоченным оврагом, не примыкающим к руслу реки Оки. Эта территория выделена под производственную зону и будет благоустраиваться» (из ответа заместителя руководителя администрации Коломенского района К.Г. Ковалева от 19.11.10 г.). Дело в том, что будь это пруд, а не «заболоченный овраг», сброс мусора являлся бы административным нарушением (понятия «заболоченный овраг» в ст. 5 Водного кодекса РФ нет в принципе). Игра слов, вольное трактование формулировок, чудеса российского или местного законодательства? Вполне возможно, что, используя формулировки «заболоченный овраг» или «обводненный овраг», некоторые инстанции пытаются избавить нарушителя от ответственности за нарушение Водного кодекса РФ. Кого именно пытались прикрыть различные официальные органы, ясно без дополнительных пояснений.
Сычевцы не намерены отступать: даже если виновника найдут и все-таки наложат штраф, уж очень их теперь смущает загадочная формулировка «производственная зона». Кем, кому, когда, на каких основаниях и под что выделена территория в районе Сычева? Где можно ознакомиться с проектной документацией, экспертизой экологов? И пока вопросов гораздо больше, чем ответов, продолжение истории непременно последует.
