В процессе обсуждения темы выявилась целая система взаимоотношений граждан с государственными организациями-монополистами. Ее характерными чертами являются юридическая беспомощность первых и исполнение с глухим бюрократизмом действующего, по сути - антиконституционного, закона вторыми. Почему антиконституционного и почему в проблеме выделяется роль Федерального закона № 221-ФЗ?
Во-первых, кадастровый учет является необходимой процедурой перед регистрацией права собственности. В соответствии с Конституцией РФ, владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно - в порядке, определенном федеральным законом. Поэтому действия должностных лиц, затрудняющие реализацию права собственников, фактически являются антиконституционными. А юридическая оценка их деятельности однозначна - закон не нарушен.
Во-вторых, в заявителях представлен весь социальный состав общества. Законы и другие нормативно-правовые акты, затрагивающие жизненные интересы не только групп людей, занимающихся профессиональной деятельностью, но и интересы практически всего общества, можно отнести к категории социальных. Отсюда и общественный резонанс.
Удивительно другое. В стране объявлено о проведении широкомасштабной антикоррупционной кампании и создании процедуры проведения экспертизы правовых актов, способствующих возникновению условий для проявления коррупции. Однако на фоне происходящего масштабного беспредела в планах Госдумы отсутствуют какие-либо корректировки предусмотренных Федеральным законом № 221-ФЗ регламентов. Неужели всех все устраивает?
«Буду внимательно присматриваться к работе этого ведомства!»
Депутат Государственной Думы Геннадий Гудков:
- Проблема заключается в том, что, в принципе, нормальные российские законы, которые, за редким исключением, не содержат никаких коррупционных норм, обрастают огромным количеством непубличных нормативных актов - постановлениями, инструкциями и так далее. В этих правовых актах, обязательных для исполнения всеми россиянами, закладываются такие дикие, варварские нормы, которые и создают в итоге массовую коррупцию. Правоприменительная практика в России полностью коррупционная.
Что касается кадастрового дела, там столько инструкций наворочено, столько всяких «ноу-хау» изобретено чиновниками, что нормальный человек пройти эту бюрократическую преграду не в состоянии. Неисполнимые требования придуманы для того, чтобы вымогать взятки.
Я давно слышал, что кадастровая служба безобразно работает в Коломне и Коломенском районе. Надеюсь, на уровне области сообразят, какие решения надо принять, чтобы прекратить этот беспредел. Если нет, я буду очень внимательно присматриваться к работе этого ведомства, потому что сегодня количество жалоб, в том числе на мой адрес, находится на критическом уровне.
Ко мне никто еще не обращался по поводу необходимости вносить поправки в сам закон. Если есть умные головы, способные предложить конкретные поправки и нормы права, я с удовольствием проведу такую встречу и дискуссию.
