Чем кормить ребенка?

Лет 8 назад я отдала ребенка в сад в полтора года, не испытывая при этом особых трудностей (кроме обхода врачей, к коим талонов вовек не достать). Пришел черед отдавать младшую дочь... Очередь само собой - записываться чуть ли не до рождения надо, но, как выяснилось, нынче раньше двух лет в садик не принимают.
Вот и возникает парочка вопросов: кем устанавливается возраст ребенка, с которого его могут принять в сад в ясельную группу? Это закон или чистой воды самоуправство администрации сада? И второе - на что содержать детей в таком случае, если пособие по уходу за ребенком выплачивается только до полутора лет,а не до двух? Чем, простите, кормить?