Соответствующий законопроект подготовил Минтруд. Поручение ведомству дал президент РФ Владимир Путин на заседании Госсовета в марте нынешнего года. Главное – выплату предлагается отрегулировать по принципу критериев нуждаемости. «Например, сейчас родитель имеет право на получение пособия по уходу за ребенком вне зависимости от уровня его доходов. Когда заработают критерии нуждаемости, пособие будут получать только граждане с низкими доходами, - цитирует РБК источник в правительстве. - В результате у регионов высвободятся средства, которые они будут вправе направить в том числе на то, чтобы скорректировать критерии нуждаемости в большую сторону».
По оценке Минтруда, в год региональные бюджеты тратят на социальные выплаты более 1,1 триллиона рублей. В том числе социальную поддержку получают 3,4 миллиона неработающих пенсионеров, 2,7 миллиона малоимущих граждан, 6,7 миллиона многодетных семей и одиноких родителей. Расходы на эти категории льгот составляют более 766 миллиардов рублей. Именно эту сумму и предлагается отрегулировать по принципу критериев нуждаемости. Их будут устанавливать регионы.
При разработке законопроектов Минтруд учитывал позицию других министерств. Звучали и более жесткие предложения, но часть их удалось «отбить», как пишет РБК со ссылкой на источник в социальном блоке правительства. При этом не исключено, что еще могут быть изменения. «Важно, что законопроектом не вводятся критерии нуждаемости по федеральным мерам соцподдержки - выплатам ветеранам, чернобыльцам, инвалидам, поскольку данные меры предоставляются за конкретные заслуги, в связи с ограничением жизнедеятельности, последствиями техногенных аварий и так далее», - подчеркивает представитель Минтруда.
Нововведения не распространятся и на ряд региональных льгот. По информации регионов, на которые ссылается Минтруд, в России числятся 10,5 миллиона ветеранов труда, 1,5 миллиона тружеников тыла в период Великой Отечественной войны, 1 миллион жертв политических репрессий. Этих категорий льготников реформа пока не коснется.
Изначально на введении критериев нуждаемости настаивал Минфин. Цель - сократить бюджетные расходы. По оценкам экспертов, на которых ссылается в своем докладе Минфин, среди граждан, получающих социальные выплаты, более 50% не относятся к категории нуждающихся в социальной поддержке.
Но это еще не все. В проекте бюджета на 2016-й и плановый период 2017-2018 годов говорится о том, что необходимо расширить применение принципа нуждаемости. В частности, Минфин предлагает убрать льготы на оплату ЖКХ у членов семей льготников. Кроме того предлагается ввести принцип соцоплаты стоимости санаторно-курортного лечения.
О вводе принципа нуждаемости, кстати, давно говорил министр труда Максим Топилин. «Приведу в качестве примера: многие регионы ввели поддержку так называемой категории «дети войны» - это ведет за собой очень серьезные дополнительные расходы, надо быть очень аккуратными с точки зрения введения новых обязательств», - отмечал он.
